深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革 ，深化科技评价改革，加大多元化科技投入 ，加强知识产权法治保障 ，形成支持全面创新 的基础制度 。”去年底召开 的中央经济工作会议提出 ：“科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育 、科技 、人才工作 。布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位 。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，国际科技竞争复杂激烈 。我们站在新 的更高发展起点上 ，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神 ，完成艰巨 的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态 ，亟待深化科技管理体制改革 。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系”。深化科技管理体制改革 ， 是推动经济高质量发展 、提高政府治理效能的内在要求，是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系 ，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战 的科技管理体制机制。习近平总书记指出 ：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展 的主动权 ，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战 、建设世界科技强国的需要，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系 ，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人 的局面。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能。发挥新型举国体制优势 ，坚持问题导向，聚焦重大科研 、勇于战略创新 ，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制 ，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接 ，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来 ，加强跨区域、跨部门 、跨学科整合创新资源 ，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业，提升国家创新体系整体效能 。

　　构建更加符合科技创新发展规律 的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃。完整、准确、全面贯彻新发展理念 ，协同推进技术创新 、制度创新 、管理创新 ，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务 ，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式，充分激发创新活力和潜能 。加强产学研融合和开放式创新，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入 ，加速科研成果产业化，促进创新供给与发展需求高效对接。

关于新流行“无麸质饮食”那些你需要知道的事儿******

　　近年来 ，吃“无麸质饮食”越来越成为一种风潮 ，网上和超市中的各种“无麸质”食品也越来越多，甲状腺疾病患者 、减肥人士 、肠道不适人群、炎症反应高人群、湿疹人群和麸质过敏或不耐受人群等都建议避免麸质 。一部分人发现 ，在避免麸质之后，真 的变瘦了；有人发现改变饮食后 ，甲状腺抗体的水平 的确下降了；还有人说皮肤 的确好了一些，湿疹渐渐消失 ，腹胀等不良反应消失了 ，或者身体变得更有活力了。也有不少人觉得很难坚持 ，食物受限多 、价格贵、心情压力大……那么到底要不要吃“无麸质膳食”？怎么吃？

　　知识点1

　　麸质是什么 ？吃什么含麸质多

　　所谓的麸质就是面筋蛋白，它是麦类食物中最重要的蛋白质组分 。面筋蛋白和水亲和之后，可以形成庞大 的连续性 的面筋网络 ，具有特有的黏弹性结构，赋予了面食千变万化 的迷人口感 。面包之所以能保持膨松 的孔状结构，面条之所以能拉成细丝 ，饺子皮之所以能拉伸不破 ，都 是拜面筋带来 的黏弹性所赐 。总之面制品的筋力越强，对“麸质”敏感 的人就越不适合吃 。

　　很多朋友以为避免麸质就 是要少吃粗粮，避免麸皮成分，大错特错了。“麸质”和麸皮、粗粮等概念 ，没有丝毫关系 。和全麦粉相比，精白面粉 的麸质成分更多。

　　小麦 是食物中面筋蛋白(麸质)的主要来源，同时，大麦、黑麦、青稞等也能形成面筋结构。

　　稻米 、小米、玉米、荞麦 、藜麦等其他粮食 的蛋白质不能形成面筋结构，所以它们不 是麸质 的来源 。

　　知识点2

　　麸质为什么会带来麻烦

　　少数人对面筋蛋白有过敏反应 ，其中最严重的一种 是“乳糜泻”，即谷蛋白敏感性肠病。这种病人食用含有面筋蛋白的食物之后会引发小肠黏膜损害和腹泻，造成严重 的营养不良。

　　对于部分消化能力弱的人来说，很难把面筋蛋白的庞大网络完全破坏掉。未完全降解的面筋蛋白质片段，从受损 的肠道黏膜进入血液之后，可能引发免疫反应 ，造成炎症反应上升 ，引来一系列不良反应 。这种情况往往被归为“食物不耐受”反应。

　　同时，部分人在血液中可以测出面筋蛋白 的IgG抗体 ，也被称为小麦慢性过敏，表现为形式多样 的身体低度炎症反应导致的种种不适。比如莫名其妙地发胖 、脑雾、皮肤黏膜炎症、湿疹 、头疼、烦躁、腹胀、疲劳感 、消化不良等等 。由于这种不良反应并不一定是进食之后马上发生 的，而是在此后两三天里先后表现出来 的 ，也没有特异性 ，这些不耐受反应往往会被人忽略 。

　　此外 ，食物不耐受反应往往还伴随着餐后 的疲劳感、压力感，餐后心跳明显加快等情况 。

　　知识点3

　　怎样知道自己有麸质不耐受反应

　　如果怀疑自己有这种情况，可以在一个月内暂时不吃所有面食，感受一下是否各种不适和生化指标有明显改善 。如果没有改善 ，就说明自己的情况不 是因为食用含面筋蛋白食物引起的 。如果是 ，就继续不吃。

　　等半年后 ，再尝试重新少量引入这些食物。如果试探几次，都不再有不良反应了 ，那就可以继续吃了 。如果仍有不良反应，那么就继续避免这些食物 。

　　此外，可以去三甲医院变态反应科和营养科求诊 ，做相关测试 ，请医生帮助确认自己 的情况 ，并给出是否需要停止食用含面筋食物的建议 。

　　知识点4

　　哪些无麸质食材可以替代面食

　　不含有面筋蛋白的主食食材包括：

　　1.各种稻米(包括白色、红色 、紫色 、黑色 的各种品种)；

　　2.小米 、黍子(黏性品种就 是大黄米) ，包括黏性和无黏性 的品种；

　　3.各种颜色的玉米；

　　4.藜麦 、荞麦；

　　5.土豆 、红薯、山药、芋头等薯类 ；

　　6.红小豆、绿豆 、各种花色 的芸豆 、干豌豆 、鹰嘴豆、羽扇豆等杂豆。

　　它们都可以替代面食作为主食食材的一部分 。想吃面条 的时候，可以用米粉 、米线等来替代 ；想吃点心 的时候 ，可以用无麸质替代版面粉来制作焙烤食品，或者用米糕 、山药糕 、芸豆卷 、土豆泥等来替代 。

　　知识点5

　　哪些含麸质 的食物可少量吃

　　对于没有严重麸质过敏反应 ，只是为了改善健康状况而选择无麸质膳食的人来说 ，可以选择如下食物：

　　1.酱油 、黄酱 、甜面酱等 。它们的制作原料中虽然含有小麦粉 ，但成品中蛋白质含量较低 ，且经过微生物的降解 ，已经失去了大分子网络结构 。

　　2.燕麦片粥 。燕麦本身面筋蛋白含量低于小麦 、大麦，而且压片后煮成粥 ，因水分过高 ，籽粒天然结构也已破坏 ，很难形成连续性的面筋蛋白网络。故在确认没有不良反应的前提下，燕麦粥仍可食用 。

　　3.酿皮。酿皮制作过程中分离除去了大部分蛋白质 ，故面筋含量较低 。但额外给的面筋切块不能吃 。不过 ，经过洗去蛋白质 的处理，不仅蛋白质含量大幅度下降 ，而且损失维生素和矿物质，故这类食品的营养价值较低。

　　4.虾饺等小吃。它们有透明的外皮 ，使用的不是面粉 ，而是澄粉，也就是去掉蛋白质 的小麦粉。其中维生素和矿物质含量也很低 。

　　5.蛋糕、饼干和酥点 。它们 是用低筋粉制作的，面筋蛋白含量低于普通面食，而且加入了大量油脂 ，阻碍了面筋网络形成。主要问题 是营养价值低，热量高，故不建议经常食用。

　　除了燕麦片之外，其他这些食物营养价值都不高 ，不能因为它们麸质含量低就经常食用，只能用来偶尔换换口味 。

　　然而，有严重过敏反应 的人 ，特别是乳糜泻患者 ，以上食物仍应尽量避免，少量尝试几次后，等待至少三天时间，证明没有不良反应之后再行食用。

　　也许正因为不能吃面食才能发现，人类居然如此过分依赖小麦做成 的各种美食 ，其实没有它们 ，每天吃 的食材品种可以更加丰富 。大米小米混合饭搭配鱼肉蛋奶和各种蔬菜，也是可以很好吃 的 。

　　文/范志红(中国营养学会理事 ，中国科协聘科学传播首席专家)

　　(北京青年报)

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