气候江湖的小气候与大格局******
着急的古铁雷斯
即便是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵 ，敦促各方在马德里达成全面气候治理方案 ，但这种毕其功于一役 的想法，显然是过于着急了 。
既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本 、提高力度的制度安排)进行谈判，又要对2020年前实施和力度情况进行盘点 ，还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审 ，同时要解决气候资金这个老大难问题 。多目标 、无重点的齐头并进，使谈判进一步复杂化。
图片来源：联合国气候大会官网而没有经验 的大会主席施密特，因身体原因无暇他顾的执行秘书埃斯皮诺萨 ，没有担当的美国 ，缺少建设性 的欧盟 ，灵活性不足 的巴西……诉求 的高度多元和“大佬” 的缺乏，让气候的江湖在马德里陷入僵局。
延期40多个小时后 ，2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕。最漫长的气候谈判记录 ，没能换来满意的会议成果 。
虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持 ，“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中，但关键 的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识 ，碳交易机制未取得实质成果。
主要议题 的流产，使得成果清单缩水。这份有限协议 ，辜负了各方的期待 。
意料之外，意料之中
事实上 ，这个结果也不意外 。每年年末的这场近200个国家 的集结，不过 是国际气候谈判多边进程的一个缩影 。
无论是“大年”还 是“小年” ，谈判延时似乎 是不确定 的气候谈判中最确定 的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意 的成果或留待下年继续讨论的例子比比皆 是 。
但这就 是多边机制——需要谈判各方达成一致 ，才能通过相关决议，最终实现“人人都不满意 ，个个都能接受”的结果。看上去低效 ，却又难以找到替代方案 。
用“灾难性的”“极度平庸”等情绪化 的词语 ，来给马德里气候大会盖棺定论，似乎有失公允。
不如让我们拉长时间和空间的维度，来看看全球气候治理这个江湖。
《巴黎协定》的政治遗产
自1992年以来，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ，一条不变的主线 ， 是围绕“共同但有区别 的责任”原则 ，以及与之密切相关的资金和技术解决方案 。
近些年气候谈判经常陷于焦灼，一个重要原因便 是“共同 的责任”被过度强调，而“有区别 的责任”被选择性忽视。
当然，也有不断变化的趋势 ，我们不妨称之为“巴黎协定遗产”。
这个遗产之一 ，便是谈判成果 的达成从自上而下的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求)，逐步转为自下而上 的国家自主贡献(《巴黎协定》 的国家自主贡献NDCs)。
在这个进程中 ，虽然“共同但有区别”的原则依然体现在目标 、资金、技术等各个方面，但国家作用及其区别责任在弱化 ，非国家主体(如省州、城市) 的作用在提高，全球气候治理结构正在起变化 。
形成新的治理体系和秩序需要制度 、规则 、程序等 的全面构建 ，以及相应时间 的调校与和适应。未来 的全球气候治理到底 是什么样 的模式，眼下似乎并不清晰 ，但多元共治应当 是基本共识 。
气候领导力下降
美国退出《巴黎协定》后，反对力量影响增加，气候领导力在降低 。
在多边机制中 ，需要各方共识才能达成一致 ，反对力量历来扮演重要角色，气候江湖里 的攻守 是常态 。
在《巴黎协定》 的谈判过程中，用“双边”促“多边”既是鲜明的特色，也是基于实际的策略选择。
中国、美国以及欧盟 、基础四国 、“77+中国”等主要利益集团 ，通过各种双边磋商优先达成共识和协议 ，从而为进一步 的多边谈判奠定基础，继而以相关 的协议框架促成多边成果的达成。
这是《巴黎协定》谈判的重要遗产。
然而 ，随着美国宣布退出《巴黎协定》，强化了自身及与其立场相近国家 的反对势力 ，其影响日益显著 ，加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭，增加了未来气候政治和谈判的不确定性 。
“国家利益至上”与“同一个地球”的气候观迥然不同 ，单边主义、民粹主义的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。
发展新背景不容忽视
应对气候变化关乎人类生存和发展 ，而气候变化谈判 的实质 是发展权问题。实现发展与保护气候 的微妙平衡， 是多边机制达成 的关键 。
发展问题就在眼前 ，制约发展的因素愈发凸显 ，发展中国家 的发展诉求十分迫切，发达国家民众对福利 的减损也非常敏感 。
随着全球经济进入平台期，人口老龄化问题日益突出，以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上的不一致 。
与此相对，气候变化问题是基于科学的研判 ，其应对不同于一般常规污染控制 ， 是一项极其复杂的系统工程和全球性议题。
需要充分考量经济社会的结构性变化 ，需要转变生产 、消费和贸易方式，建立低碳 、循环、可持续 的新发展方式，以及与之相适应的产业结构 、能源结构 、交通和基础设施结构 、土地使用等方面的一系列变革 ，并且需要全球范围有机协调的一致行动 。
在应对气候变化的谈判中，参与方的利益一致性是难以解决 的多元方程式，即期发展权被置于放大镜下，远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点，前者 是国家利益主张，后者 是全球共同关注 ，二者博弈的力度显然不对等。
对于发展中国家而言，一方面其社会经济发展与能源消费直接关联，或者说是与对应的化石能源消费所产生 的碳排放并没有脱钩 ，发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上 的可能性 ，实践中需要做出的牺牲之大无法忽视 。
另一方面，发展中国家还要承接发达国家转移出来 的资源能源消耗大 、污染相对严重的产业 ，在缺少必要资金技术支持条件下 ，实现绿色发展困难重重。
与此同时，经济下行压力加大 、保护主义抬头、民粹主义盛行 ，及其引发 的贫富分化、产业链断裂或重置 、能源安全、消费降级等问题，都在影响着绿色低碳转型的进程 。
探索改革和创新模式
应对气候变化 是个世界性大命题 。硬币 的一面是全球变暖、生态恶化等危机；硬币的另一面 是人 的需求 ，尤其 是发展需求 的不断提高 。
解决大命题，需要政治意愿，需要一往无前 ，需要改革创新，需要着眼大局 。但最需要 的 ，或许是跳出气候江湖 的小气候。
从全球社会经济 的转型发展入手，促进全球及各利益相关方的发展与保护共赢 ，创造能源低碳转型和气候韧性发展的新格局和新路径 ，才 是解决气候问题的正道 。
在探讨责任机制的同时 ，首先需要解决参与方 的利益，利益平衡是责任落实的前提 。
强化利益分享不 是“诗与远方” 的愿景勾勒 ，而 是“从现在做起”“从我做起” 的实际担当 ，且发达国家要率先垂范。
发展中国家 的民生问题如何能在应对气候变化 的国际协调机制中得到有效保护，如何让先发展的国家给迫切需要发展 的国家腾挪出必要 的“气候预算” ，以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等，都 是日程表上 的优先事项 。
近年来绿色气候融资的发展 、气候治理结构 的转变 、商业及投资模式 的创新 ，以及技术进步，给全球气候治理带来新机遇 。
此次气候大会期间 ，欧盟委员会提出 的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望 ：他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆” 的承诺。
而中国 的改革发展 、能源转型 、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待。
中国正在加速推进 的绿色转型 ，将为中国乃至世界 的能源革命 、气候韧性发展以及可持续发展 ，提供有益 的探索和经验。
期待格拉斯哥
马德里气候大会已成过去。气候 的江湖依然喧嚣 。
马德里不相信眼泪 。气候 的江湖要形成大气候，需要政治雄心 ，需要全面行动，更需要合理机制的保障。
格拉斯哥期待奇迹 。因为我们相信 ，气候 的江湖 是个大江湖 ，也是一盘事关人类未来和文明重塑的大棋。(俞岚)
访谈｜美宝集团副总裁刘钢 ：“入场”更便利，外企对中国市场充满信心****** (第五届进博会)访谈｜美宝集团副总裁刘钢 ：“入场”更便利，外企对中国市场充满信心 中新网上海11月6日电 (谢梦圆)“我们从36平米 、150平米 、300平米到今年的400平米，企业 的展台面积不断扩大。”连续五年参与进博会 的美宝集团是一家专注生命科学领域 的外资企业 ，集团副总裁刘钢回忆说 ，第一次参会时对进博会不甚了解 ，最初 的展位设计只有9平方米。“一开始我们把美宝国际分公司的技术和产品引入中国，随着我们在进博会上 的巨大成功 ，很多国外的企业看到了这样 的机会，组团来参与进博会 。我们代理的产品不断增多 ，比如一些美国企业和欧洲企业愿意通过美宝的窗口进入中国市场 。” 此次，美宝与南加州大学 的联合科研中心推出了一款医疗诊断设备——一次性高清食管筛查工具“EndoVu”。该设备可用于早期食道筛查 ，使用一次性高清摄像头 ，污染风险大大降低 ；采用超薄型材设计 ，直径6毫米 ，易吞咽 。采用高光谱代谢成像、云计算和AI评估技术，无需实验室分析，就可帮助胃肠道医生评估患者是否需要进行完整的食管镜检查。“EndoVu”具备所需操作人员少(减少66%) 、操作时间短(5分钟/人次)、筛查费用低、设备造价低、可高度并行筛查提高患者周转率等优点 。目前该设备在中国处于临床试验阶段 ，即将进军中国市场 。 据悉，本次美宝共带入17个科研项目参会 ，计划借助进博会将项目落地中国，目前已处于商务洽谈阶段。美宝和南加州大学合作项目众多 ，此次参会 的有10项 ，其中生物医药项目有9个 ，“EndoVu”只 是其中之一。刘钢补充道 ：南加州大学看到了我们在第四届进博会上 的成果，于 是这次联手参会 。 即便有不利因素影响国际贸易合作 ，但刘钢仍感受到外企对中国市场的信心 ，“很多国外企业都在思考怎么能更好更快地进入中国市场 ，因为他们知道，蛋糕谁先抢一步 ，谁就可能吃得更多 。”一些无缘本次进博会 的外资企业甚至会将产品和技术“托付”给美宝代为介绍 。 “确实大环境不利于企业 的发展 ，中国能够在这个关键时刻继续扩大开放 ，保持开放 的力度和决心，这 是在世界上比较罕见的。”刘钢认为，中国本土市场足够巨大且具备潜力，能在发展本土市场的同时吸引国际贸易加入。 对刘钢来说 ，另一个切身感受 是外资企业进入中国越来越便捷，他曾准备了一大叠纸质材料办理业务，没想到最后只花了约十分钟上网操作就将事办妥，“我觉得政府的服务意识更强了 ，办事更容易了 ，原来我要盖几十个章，都不知道找谁，现在是一站式服务 ，包括一些公示都能在网上找到。这两年越来越好，原来一头雾水 ，甚至外企和国内企业还有明显 的差别待遇，这两年大家一视同仁 ，营商环境逐步改善 。我们这些外企、包括朋友圈 的企业确实充满信心。” 下一步美宝将扩大在中国的金融投资 ，刘钢说 ，这两年中国的政策给外企不断带来惊喜 ，“每次我都期待中国的好政策能够有更多” 。中国各个行业 、尤其是科技类行业将会有很大发展 ，美宝愿意在这些领域进行投资，扶持一些优秀 的企业，并带领国外优秀企业进入。除此之外 ，美宝还会在化妆品行业投资建实体厂 ，他介绍，原本在美国 的高端化妆品获得了较好 的市场反馈 ，所以计划在中国加大投资，继续生产，并希望能将产品供应到全世界。(完) 大发购彩大厅~welcome地图 |
